2018年5月23日1015时，某海事局执法人员在福清融侨码头以南水域对“长润X”轮进行检查，发现该轮本航次从漳州驶抵某融侨码头附近水域，船上共配备四名工作人员。

其中郑某武于2018年5月2日实际上船担任驾驶员，杨某万于2018年5月3日实际上船担任轮机员，郭某勇和康某于2018年5月3日实际上船担任水手。以上4人均未通过船员培训，未取得合格的船员职务证书，均由船舶所有人吴某树等3人共同聘用上船。

郑某武等4人未通过船员培训、未取得合格的船员职务证书擅自上船服务的行为，违反了《中华人民共和国海上交通安全法》第七条的规定，分别被处于罚款3000-4000元不等的行政处罚，聘用单位船舶所有人吴某树等三人聘用无证人员上船服务的行为，被处于罚款4万元整的行政处罚。同时，对郑某武无证驾驶机动船舶的行为移送公安部门进行后续调查处理。

   《中华人民共和国海上交通安全法》第七条规定“船长、轮机长、驾驶员、轮机员、无线电报务员话务员以及水上飞机、潜水器的相应人员，必须持有合格的职务证书。其他船员必须经过相应的专业技术训练。”

对未取得合格的船员职务证书或者未通过船员培训，擅自上船服务的，海事管理机构有权依据《中华人民共和国海上海事行政处罚规定》第十九条的规定，责令无证工作人员立即离岗，处于2000元以上2万元以下罚款处罚，并对聘用单位处于3万元以上15万元以下罚款处罚。

   需要注意的是，对“未取得合格的船员职务证书”的情形不单单是未持有船员适任证书或者其他适任证书，还包括以下情形：

（一）未经水上交通安全培训并取得相应合格证明； 

（二）持采取弄虚作假的方式取得的船员职务证书； 

（三）持伪造、变造的船员职务证书； 

（四）持转让、买卖或者租借的船员职务证书； 

（五）所服务的船舶的航区、种类和等级或者所任职务超越所持船员职务证书限定的范围； 

（六）持已经超过有效期限的船员职务证书； 

（七）未按照规定持有船员服务簿。

  2018年以来，某海事局结合采运砂船联合专项整治活动，加大对聘用单位雇佣无证人员上船服务的打击力度，2018年至今共计对14家聘用单位处于罚款人民币62万元整的行政处罚。

  同时，根据《某海事局、福建省公安边防总队关于共同做好沿海交通运输船舶管理的通知》文件精神，本年度共向公安部门移送9起船员无证驾驶机动船舶案件，对无证驾驶人员处于行政拘留的治安处罚，给无证船员心理产生极大震慑力，有效遏制船员无证驾驶的违法行为，加大海事行政处罚力度，提高聘用单位及无证人员的违法成本，切实保障辖区水上交通安全。