全力构建防毒屏障

――襄樊市樊城区施营居委会创建“无毒社区”活动纪事

作者：朱自军来源中国警察网人民公安报

施营居委会地处湖北省襄樊市樊城区人民西路工业区。施营居委会结合辖区内企事业单位多、商业网点多、流动人口多、社会治安状况复杂、易受毒害侵染的实际，认真贯彻“四禁并举”的禁毒工作方针，紧紧依靠各级党委、政府的支持，动员全社会力量广泛参与，齐抓共管，大力开展创建“无毒社区”活动，努力实现“一无”带“四无’’的目标，即以创建“无毒社区”为契机，实现辖区内无吸毒、贩毒、制毒、种毒，无刑事、治安案件，无火灾责任事故，无非法组织活动，为维护社区治安稳定和经济发展创造了良好的环境。施营居委会多年来多次被湖北省委、省政府和襄樊市委、市政府授予“先进基层党组织”、“文明单位”、“文明小区”、“经济发展先进单位”、“社会治安综合治理先进单位”、“创建无毒社区先进单位”等光荣称号。

施营居委会高度重视创建“无毒社区”工作，分别多次召开党委会和居委会具体研究创建内容，成立了以党委书记为组长、居委会主任为副组长的创建工作领导小组，结合辖区实际制定了《施营居委会创建“无毒社区”工作方案》，明确了创建的具体目标任务、方法步骤、工作措施和要求。自2002年以来，施营居委会在经费比较紧缺的情况下，先后挤出五万元，用于创建工作的硬件、软件建设，设立了创建“无毒社区”办公室，建立规范了创建台账，制订完善了各种规章制度，设置永久性禁毒宣传牌两个，同时还开设禁毒教育学校，专门配置了桌椅、电视机、影碟机，制订了年度、阶段禁毒教育计划和授课提纲，为创建工作的顺利开展提供了必要的场所和设备。今年初，施营居委会召开了创建“无毒社区”工作动员大会，社区主任、书记作为禁毒工作第一责任人，分别与六个居民小组、一个居民小区、16个下属企业的负责人签订了创建责任书，具体明确了居民小组（小区）、公司各企业的禁毒工作职责，要求将创建工作纳入社会治安综合治理工作范围，实行一票否决，每半年组织一次考评，凡出现毒品问题的单位和负责人当年不能评为先进，并限期进行整改。

施营居委会把创建“无毒社区”与社区两个文明建设结合起来，把禁毒宣传教育融入社区文化，广泛宣传发动，逐步在社区内形成人人关心、支持、参与禁毒，人人拒绝、抵制毒害的良好氛围。一是开展经常性的主题宣传教育，利用社区广播、橱窗、展板、横幅、大会动员、上门走访等多种形式做好宣传教育活动，并做到“三清六公开”：讲清毒品的危害，讲清抵御毒害的方法，讲清创建“无毒社区”工作的目的和意义，公开社区创建组织、成员及责任，公开创建方法、措施和目标，使广大居民了解创建活动的重要性，自觉投入创建工作。二是抓好阵地禁毒教育。居委会把施营小学、社区禁毒学校作为禁毒宣传的主阵地，做到专门组织宣传与居民自我宣传、自我教育相结合。目前，在市、区禁毒部门的支持下，他们先后培养了六名禁毒教育辅导员，上禁毒教育课18课时，受教育群众和师生达3000多人。三是做好有关人员的针对性教育。居委会将社区内闲散人员、外来人口、流动人口作为教育重点，采取街头禁毒咨询讲解、发送宣传资料、设立禁毒宣传牌（展板）等形式，加强公共场所禁毒宣传教育，起到了较好的警示和预防作用。

施营居委会以社区管段民警、居委会干部为主要力量，每年都对辖区内十余个企业和重点整治地区进行逐组逐户走访调查，动员居民积极举报，做到辖区内毒情底数清、情况明。在此基础上，他们在重点企业建立治安值勤室，在重点地段设立治安防控点，治安巡逻队实行24小时巡逻巡视，及时盘查涉毒可疑人员。目前，社区共建立“护厂护院组”24个、“十户联防组”52个、“涉毒人员帮教组”七个、“民事纠纷调解组”五个，初步形成了以居委会为核心、以治保会为龙头、以居委会干部和社区民警为骨干的群防群治禁毒网络。